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《玉林市農用地安全利用工作實施方案》政策解讀

2020-05-27 08:00     來源:玉林市人民政府辦公室
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       一、制定《方案》的背景

按照《國務院關于印發土壤污染防治行動計劃的通知》(國發〔2016〕31號)計劃進度安排,以土壤污染狀況詳查結果為依據,開展耕地土壤和農產品協同監測與評價,在試點基礎上有序推進耕地土壤環境質量類別劃定,逐步建立分類清單,2020年底前完成。國發〔2016〕31號要求,地方各級人民政府是實施本行動計劃的主體,要強化政府主導作用,完善土壤環境管理體制,及時制定本級實施方案,全面落實土壤污染防治屬地責任。玉林市農業農村局會同市生態環境局草擬《玉林市農用地安全利用工作實施方案》(簡稱《方案》),征求了有關單位意見,并根據反饋意見進行了認真修訂和完善,上報市人民政府審定后印發。

二、《方案》的主要依據和框架

制定《方案》的主要依據是:《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西農用地安全利用工作實施方案的通知》(桂政辦函〔2019〕38號)、《自治區生態環境廳自治區農業農村廳關于下一階段農用地安全利用等有關目標任務的函》(桂環函〔2020〕2608號)、《自治區農業農村廳自治區生態環境廳關于印發廣西2020年廣西農用地安全利用項目實施方案的通知》(桂農廳發〔2020〕50號)等。

《方案》結合玉林市工作實際,圍繞開展廣西農用地安全利用工作實施方案的總體要求、工作原則和任務目標,加強統籌謀劃,主要從資金籌措、加強領導、研發科技、宣傳參與等保障措施,推進玉林市農用地耕地土壤質量類別劃分、加快農用地安全利用、示范區建設、重金屬等污染監控,有效控制農用地環境風險,切實解決當前面臨的農產品質量安全問題,不斷滿足人民群眾需要。

三、《方案》的主要內容

(一)分解落實農用地安全利用工作任務。根據玉林市農用地土壤污染狀況詳查結果及自治區下達給我市的農用地安全利用工作任務,逐級分解落實,明確細化目標任務,確保到2020年底,全市農用地安全利用工作達到自治區考核標準。

(二)劃分耕地土壤環境質量類別。根據玉林市農產品產地土壤重金屬污染普查結果、農用地土壤污染狀況詳查初步結果、國家土壤環境監測網農產品產地土壤環境監測等調查監測數據,結合實際,以鄉鎮為單元,統籌開展耕地土壤環境質量類別劃分。

(三)加快推進農用地安全利用工作。因地制宜,篩選適宜的農用地安全利用技術,安全利用類耕地采取農藝調控措施,減少污染物向作物特別是可食部分轉移;嚴格管控類耕地要結合地方實際,改變傳統農產品種植模式及結構,科學選擇替代農作物或退耕還林還草。

(四)推進農用地安全利用示范建設。立足本地資源稟賦和比較優勢,目標任務較重的縣(市、區)要在農用地相對集中連片地區,以鄉鎮為基礎單元開展示范工作,建設農用地安全利用集中推進區。目標任務較輕的縣(市、區)要以村為基礎單元,建立農用地安全利用核心示范區。

(五)強化重金屬等污染源監管。通過企業排查整治監控,切斷鎘等重金屬污染物進入農田;對難以有效切斷重金屬污染途徑,且土壤重金屬污染嚴重、食用農產品重金屬超標問題突出的農用地,加快采取嚴格管控類措施,降低食用農產品重金屬超標風險。對土壤重金屬污染較輕的農用地,建立健全科學施肥(藥)管理和技術體系,持續推進化肥、農藥減量增效。

(六)建立農用地安全利用工作臺賬。做好迎接國家、自治區對玉林市農用地安全利用工作目標任務完成情況考核檢查的準備,建立工作臺賬,及時總結工作。

 

 

 


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