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陸川縣2018年農業農村工作總結及2019年工作計劃

2018-12-13 15:44     來源:陸川縣農業農村局     作者:陶伊蕓
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今年以來我縣農業和農村經濟工作在縣委、縣政府的正確領導和上級主管部門的支持指導下,以“十九大、“十九”大二中、三中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導,深入貫徹落實鄉村振興戰略、中央、自治區和玉林市農業農村工作會議精神,圍繞“五位一體”和“四個全面”戰略布局,以“三農”工作為總抓手,大力發展現代農業、特色農業,積極推進農業產業化及新農村示范建設,全縣農業保持穩定增長的良好勢頭。

一、農業農村工作成效

(一)農業生產。

⒈糧食生產基本穩定。據初步統計,全縣完成糧食面積66.14萬畝,占玉林市下達任務66萬畝的100.2%,同比增加1400畝;預計總產25.99萬噸,占玉林市下達任務25.9萬噸的100.3%。

2、經作蔬菜生產。全縣種植經濟作物面積31.03萬畝,同比增加2.26萬畝。

3、水果增產增收。全縣水果生產預測面積24.115萬畝,其中新種水果面積19510畝,增8.5%, 預計水果總產量8.826萬噸,同比增加1.543萬噸,增長21.18%。水果產值30334.11元,比上年增加20.41%。

(二)農業農村工作

1、現代特色農業(核心)示范區建設風聲水起。今年全縣實施創建區、縣、鎮示范區25個,其中:創建區級核心示范區2,已通過區級考評并在廣西日報審批前公示;創建縣級示范區5個,已考評5個;創建鄉級示范18個,已考評18。

2、農村土地承包經營權確權登記基本完成,陸續完成頒證工作。

1)確權調查、登記情況。全縣完成承包經營權登記簿15.5萬份,占全縣農戶數100%,完成土地承包經營權登記面積35.83萬畝。

2)頒證工作,全縣打證頒證工作全面展開,目前頒證14.73萬本,頒證率為95.03%。

3)全面開展檔案整理歸檔工作,規范整理和數字化工作已全面開展,“一戶一檔”及縣、鎮、村、組、四級綜合檔案正在全面整理、歸檔保存。

4)完成全縣數據庫建設工作,縣確權辦及第三方質檢公司多次組織各測繪公司技術人員進行確權成果數據匯交,全部通過農業部質檢軟件質檢,并建立了縣級數據庫,并把成果數據庫提交到市、區級,同時第三方測繪成果專項檢查及縣級自查工作已全部完成,并完成市級核驗和通過自治區驗收。

5、現代農業穩步發展。一是新型農業經營主體不斷發展壯大,今年新發展農民專業合作社105家,家庭農場6個,目前我縣農民專業合作社809家;獲得自治區農業產業化重點龍頭企業6家,獲得市級重點龍頭企業32家,獲得國家級示范社4家,獲得區級示范社40家,獲得市級示范社54家,獲得市級示范性家庭農場23家。被自治區人民政府認定為優秀的“一村一品”村屯2個、“合作之星”的合作社1個。二是農業品牌建設取得實效。2018年陸川縣金田源農業開展有限公司生產的金田源香米獲綠色食品論證,廣西桂菜生態農業有限公司南瓜、花生、甘薯、雍菜、菠菜、芥藍等6個產品獲無公害產品論證,目前全縣獲得“三品一標”認證的農產品共有16個,正在申報無公害農產品企業4家,產品3個。三是整縣推進信息進村入戶工作取得初步成效。整縣推進信息進村入戶共建設運營中心一個,標準站150個,專業站150個,簡易站150個。

6、農產品質量安全穩定。全年蔬菜、水果農藥殘留檢測合格率達99%以上。 按時按質按量完成了農產品檢測任務,確保我縣沒有發生重大農產品安全事故。檢測蔬菜水果樣品11809個,合格樣品11806個,合格率達99.97%,實現了從田間到餐桌上的安全。

7、農村土地有序流轉,規?;?、集約化農業生產不斷發展。2018年新增流轉面積2000畝,建設特色農業示范區。目前,全縣農村土地承包經營權流轉面積21.5萬畝,占耕地面積的41.6﹪,涉及農戶10.2萬戶,占農戶數的55.3﹪。其中政府引導、參與主導流轉面積約9.05萬畝,農戶自發流轉面積達12.09萬畝,全縣實現100畝以上規模經營的面積達4.8萬畝。

8、藏糧于地,藏糧于技。主要做了五方面的工作:(1)劃定糧食生產功能區面積25萬畝,確保了耕地紅線;(2)良種定大局,合力營造規范種子市場,讓農民用上“放心種”,對轄區內146家種子經營戶進行不定期檢查,出動執法車輛43次、執法人員183人次、檢查14個鄉鎮,發放宣傳資料1510份。送檢抽檢種子樣品61個,全部合格,杜絕假冒種子,偽劣種子流入農民手中;(3)推廣行之有效的農業綜合生產技術66萬畝,如合理密植、測土配方施肥、科學灌水等;(4)秸稈綜合利用,秸稈直接還田22.37萬噸,投入資金27.9萬元,秸稈露天焚燒得到了有效的控制,減少了大氣污染;(5)綠色防控示范面積5600畝,放生物蜂1000畝,誘蟲燈20盞,統防統治示范面積4.1萬畝,安裝誘蟲燈90盞,發放高壓泵噴霧器17臺,推廣防治“兩遷”害蟲示范面積2萬畝,化學農藥減少79.3%,發布《病蟲情報》19期,準確率達98.6%,全縣減少化肥使用量34噸,減少農藥使用量15.56噸,實施農作物病蟲害綠色防控面積15.6萬畝,專業化統防統治面積21.2萬畝,推廣測土配方施肥面積72萬畝,増施農家有機肥6.8萬噸,實施農作物秸稈綜合利用面積64.8萬畝,清撿農業投入品廢棄物(殘留農膜、秧盤等)186噸。

(三)產業扶貧工作開展情況及取得的成效。

 

1、“5+2”特色產業覆蓋情況。全縣優質稻、生豬、雞、橘紅、柑橘5個主導產業,油茶和木菠蘿2個備選產業,覆蓋貧困戶19135戶,覆蓋率為93.68%。

2、特色產業基地建設情況。全縣154個行政村共有產業基地數為334個,其中“5+2”優勢特色產業基地數為312個,覆蓋率達100%;全縣67個貧困村共有新型農業經營體135個;帶動貧困戶5138戶。

3、制定政策。在研究中央、自治區、玉林市文件的基礎上,結合陸川實際,相繼出臺了《陸川縣人民政府關于印發陸川縣扶貧產業企業申報指南的通知》、中共陸川縣委辦公室關于印發《陸川縣關于穩步推進產業扶貧發展工作的實施方案》的通知,中共陸川縣委辦公室陸川縣人民政府辦公室關于印發《陸川縣扶貧特色產業扶貧實施方案》的通知[辦函201874號]文件,指導各鎮、各村設立集體經濟組織,引導各村在實施生產性項目上下功夫,按縣確定的“5+2”主導特色產業來選擇發展1-3個村級產業,實現產業對貧困戶的全覆蓋,促進集體經濟和農村產業的發展。

4、發展特色產業。大力支持貧困村村級集體經濟組織發展現代特色農業、品牌農業和生態循環農業,加快形成“一村一品”“一村多品”特色產業發展格局。目前全縣67個貧困村有67個村與光伏企業合作,有154個村入股龍頭企業發展特色產業,確保今年貧困村集體經濟收入達3萬元以上,非貧困村集體經濟收入達2萬元以上。

5、推動村集體經濟發展。2016年陸川縣成功脫貧摘帽后,縣委、縣政府就著手統籌謀劃發展壯大村集體經濟組織,把發展村集體經濟組織作為實現對貧困戶產業100%全覆蓋、貧困村集體經濟收入逐年不斷增加、鞏固脫貧摘帽成果的重大舉措,規劃通過農村深化改革,在全縣154個行政村成立村民合作社和扶貧產業發展合作社,村民合作社代表村集體經濟組織,扶貧產業發展合作社針對貧困戶,使貧困戶獲得穩定的經濟收入來源。到目前為止,全縣154個行政村和10個社區,除溫泉鎮溫泉村和10個社區外,其它153個行政村均成立了村民合作社,67個貧困村成立了扶貧產業發展合作社。該項工作我縣已經走在全市的前列。

(四)主要工作亮點

現代特色農業(核心)示范區創建效果明顯。按現代特色農業(核心)示范區創建要求,今年我縣投入資金3000多萬元扶持現代特色農業(核心)示范區建設,提高了示范區建設效果,2018年創建區級現代特色農業(核心)示范區2個;縣級現代特色農業示范區5個;鄉鎮級現代特色農業示范園去年獲得15個。對全縣現代特色農業發展起到了明顯的推動效果。

(五)存在主要問題

1、建設示范基地資金缺乏。上級財政對扶持糧食生產示范、推廣的資金減少,推廣新品種新技術困難。

2、種糧效益低,農民種糧積極性不高,出現不同程度撂荒棄耕;同時農民耕田圖簡單、輕便、省工,不追求產量,應用高產生產技術的意愿降低,導致種糧面積下降,不利于保持糧食的安全穩定。

3、種植業生產周期長,效益低,見效慢,如橘紅種植、柑橘種植等需要3年以后才有收益,發展種植業產業扶貧實現短期脫貧不太現實,效果不理想。

4、農村市場服務體系不夠健全,應對市場風險的能力相對弱。缺乏功能齊全的批發市場及大型的加工物流企業,而且精深加工企業也比較少,物流、倉儲、冷藏保鮮、加工銷售等產后服務水平嚴重滯后,農產品加工流通增值還沒有顯現出來,且農業經紀隊伍還不夠強大,這些因素很大程度上制約我縣農產品的流通和銷售。

5、農產品生產加工企業發揮的龍頭作用不夠明顯。龍頭企業支撐帶動作用不明顯,與農戶關聯不緊密,拉動作用不明顯。

二、2019年工作計劃

深入貫徹落實黨的十九大精神,圍繞縣委、縣政府戰略部署,狠抓上級各項支農扶農措施的落實,進一步調動農民的生產積極性,進一步夯實農業發展的基礎,進一步提高生產發展能力;完善農業技術推廣體系建設,提升農業科技服務水平;建立健全農產品質量安全監管體系,保障農產品質量安全。

(一)計劃目標

1、穩定糧食生產。要確保糧食生產基本穩定,全縣糧食面積穩定在65萬畝以上,總產量25.5萬噸以上,其中稻谷面積56萬畝以上,產量25萬噸以上。

2、發展水果生產。水果產量9萬噸以上。

3、發展蔬菜生產。種植蔬菜面積15萬畝以上,產量30萬噸以上。

4、新增中藥材種植面積1萬畝。

(二)重點工作

1、建設現代特色農業示范區。新增建成自治區核心示范區1個、晉級四星級2個,縣級示范區2個、鄉級示范園14個、村級示范點53個。

2、農產品品牌建設。一是做好“三品一標”認證工作。繼續擴大“三品一標”農產品覆蓋范圍,全年新認證無公害農產品、綠色食品10個。二是加強農業品牌建設。重點培育陸川橘紅區域性農產品品牌,提高農產品市場競爭力。

3、陸川縣九洲江生態扶貧特色農業產業園項目建設。

(三)主要工作措施

1、深入貫徹落實黨和國家的強農惠農政策。狠抓上級各項支農扶農措施的落實,進一步調動農民的生產積極性,進一步夯實農業發展的基礎,進一步提高生產發展能力。

2、推廣農業實用技術。大力推廣超級稻、測土配方施肥、病蟲綜合防治、秸稈綜合利用技術、間套種等新品種、新技術,良種良法配套,提高農業生產技術應用水平。

3、加強技術培訓,指導服務,提高農業生產新技術推廣應用水平。一是農業實用技術培訓,大力組織應用辦班培訓、綠證工程培訓、田間現場培訓的方式活動培訓生產新方法、新技術,促進新技術的推廣應用;二是搞好農民就業的技能培訓,提高農民創業就業技能,增加就業門路。

4、著力構建現代農業產業體系。一是抓好農民專業合作社組織的建設與發展,提高農業生產的組織化程度,強化農業產業化的組織載體功能;二是大力扶持農業企業的建設,特別是農產品加工企業的建設,提高農業產業化的帶動能力;三是引進外地企業投資建設農產品生產基地或訂單種植,引導本地經濟能人通過承擔轉包等方式發展規模種植,培植特色優勢產業;四是建立健全利益聯結機制,規范農業產業化運行秩序;五是加強對農業產業化的指導和服務,搭建農業產業化發展平臺,營造農業產業化發展創新良好的環境和條件,推進農業產業化快速發展和升級。

5、強化對新型農業經營主體培育發展的扶持和引導。研究制定扶持發展農民專業合作社、家庭農場、發展種植大戶的政策措施,促進合作社、家庭農場加快發展,使其成為引領現代農業發展的新型農業經營組織和完善雙層經營體制中統一經營及發展規模經營的有效載體。建議縣財政安排新型農業經營主體培育發展的扶持資金,對達到一定種植規模的農民專業合作組織、家庭農場等給予獎勵扶持,引導他們不斷擴大生產。

6、繼續做好土地確權登記頒證糾錯、農業產業轉型升級建設、現代特色農業示范區建設、鄉村振興等工作,推動農業生產穩定發展。 

7、黨建,夯實推動農業發展基礎。“兩學一做”學習教育為抓手,以從嚴管理干部為手段,以提高執行力落實力為目標,全面加強機關黨的建設。一是抓思想建設,凝聚發展共識。健全完善以黨組中心組學習為核心、黨支部政治理論學習為基礎、個人自學為補充的學習制度圍繞現代農業發展、脫貧攻堅等重點工作,統一思想認識、明確方法路徑,增強推動農業轉型、決勝脫貧攻堅的信心和決心。二是抓組織建設,打造過硬隊伍。完善《黨組議事碰頭會議制度》等制度建設,加強重要決策事項的事前溝通和充分醞釀,提高黨組議事決策效率。堅持“嚴管”和“寬愛”相結合、正向激勵和負面懲戒相結合,不斷深化推進“四位一體”從嚴管理干部,不斷增強干部隊伍整體活力。三是抓作風建設,強化責任擔當。委政府重大工作部署、領導批示件、重要會議、重要文件等事項納入臺賬管理,采取提醒催辦、交辦跟蹤、督查督辦等手段推進督促落實,切實提高工作效率和貫徹落實效果。堅持作風建設常態化督查制度,嚴肅處理遲到、早退、曠工等行為,大力整治“懶散慢浮”行為。聚焦產業扶貧工作,強化貧困村產業指導服務,確保脫貧攻堅取得實實在在的成效。四是抓廉政建設,推進正風肅紀。全面加強黨風廉政警示教育,積極踐行“四種形態”,推進干部約談常態化。

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